以标准引领改革 以服务优化环境——解读《工程建设项目并联审批实施规范》与《工程建设项目帮办代办服务规范》两项新规

《工程建设项目并联审批实施规范》与《工程建设项目帮办代办服务规范》两项地方标准正式获批发布实施，标志着我市在深化“放管服”改革、优化营商环境方面迈出了标准化、规范化的关键一步。这两项标准的出台，是落实“解放思想·在知爱建”实践活动要求的具体举措，旨在通过制度创新和流程再造，切实解决工程建设项目审批环节多、耗时长、手续繁等突出问题，为企业群众提供更加高效、便捷、透明的政务服务。

《工程建设项目并联审批实施规范》的核心在于“并联”与“协同”。该标准系统梳理了从立项到竣工验收的全流程审批事项，打破了以往各部门串联审批、互为前置的传统模式。它明确了并联审批的适用范围、职责分工、操作流程、时限要求和监督管理机制，推动规划、用地、环评、施工许可等关键环节同步受理、并联推进、限时办结。通过信息共享和业务协同，有效减少了企业多头跑、重复提交材料的现象，将审批时间压缩至法定时限的极小比例，显著提升了审批效率，为项目早落地、早开工、早见效提供了坚实的制度保障。

而《工程建设项目帮办代办服务规范》则聚焦于“服务”与“赋能”。标准对帮办代办的服务原则、服务主体、服务对象、服务内容、服务流程以及服务质量评价等进行了全面细致的规定。它旨在建立一支专业、规范的帮办代办队伍，为有需求的项目单位，特别是中小企业，提供从政策咨询、材料准备、申报提交到协调催办、跟踪反馈的“全流程”“一对一”无偿服务。这项服务如同为项目配备了“行政管家”，帮助企业跨越政策理解门槛和操作流程障碍，变“企业跑”为“政府跑”或“数据跑”，极大降低了企业的制度性交易成本和时间成本，体现了政府服务理念从“管理”到“服务”的根本转变。

两项标准相辅相成，共同构建起工程建设项目审批服务的“快车道”。并联审批从流程机制上做“减法”，破除壁垒；帮办代办从服务供给上做“加法”，主动靠前。它们的协同实施，是对“在知爱建”（在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州）理念的生动实践，通过打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，激发市场活力和社会创造力，吸引和留住更多优质项目与投资，为城市高质量发展注入强劲动力。

下一步，关键在于抓好标准的宣传解读和落地执行。相关部门需加强对审批人员和帮办代办人员的培训，确保熟练掌握标准要求；同时要利用信息化手段，将标准固化到线上审批系统和政务服务平台上，实现标准化操作与智能化运行的结合。还需建立健全监督反馈机制，收集企业群众的应用体验，持续对标准进行优化完善，确保改革红利真正惠及每一家市场主体，让“手续代办服务”成为我市营商环境的靓丽名片和核心竞争力。